加州选民将于11月3日大选同时表决14项全州提案，此前为大家分析了立法机构提交的1至5号提案，详情点击——
今天开始为大家分析由选民签名推动的提案，从37号至45号提案，一共9项，其中37号和38号均涉及大额债券，分别瞄准中等收入家庭购房与医学研究，但资金来源与财政风险差异明显。
今天为大家详解37号提案和38号提案。
37号提案
买房首付也能贷款
37号提案由选民签名推动，全称为《为符合条件的新建房屋的中等收入购房者设立贷款计划》(CREATES LOAN PROGRAM FOR MIDDLE-INCOME BUYERS OF QUALIFIED NEW HOMES。
若获通过，将授权加州住房金融局（CalHFA）发行最高250亿美元的收益债券，设立“中等收入住房所有权贷款”计划。该计划可为符合条件的买家提供最高占房价17%的固定利率第二抵押贷款，买家自己至少支付3%首付。
简而言之，就是贷款付首付，也就是第二贷款。假如100万美元的房子，首付20万美元的话，那么这20万美元中，自己只需要付3万美元，剩下17万美元可从加州政府贷款。这样一来，购房者便有了两套贷款，一是80万美元的商业贷款，二是17万美元的政府贷款，还款方式和商业贷款一样。按照目前6.53%的利率，按30年房贷计算，80万美元商业贷款每月还款约5000美元，17万政府贷款，每月还款约1100美元，每月的总还款额约6100美元。
申请人须在加州居住满一年、收入不超过当地家庭收入中位数的2倍（例如洛杉矶县四口之家约不超过21.6万美元），且必须自住。房屋必须是新建或首次出售的合格新房，价格上限根据县份不同，大约在100万至150万美元之间。
原则上，这笔债券不需要州一般基金偿还，是购房者每个月付按揭偿还。但如果发生2008年那样的危机，这笔债券恐怕会爆雷，最后还是由纳税人承担。
38号提案
发债给大学研究免疫学
38号提案同样由选民签名推动，全称为《加州免疫学研究与治愈倡议》（AUTHORIZES BONDS FOR IMMUNOLOGY MEDICAL RESEARCH）。
若获通过，将授权发行84亿美元一般义务债券，用于免疫学与免疫疗法研究，重点针对癌症、心脏病和阿尔茨海默病。
资金分配上，至少42亿美元必须用于上述三大疾病相关研究；一半资金指定给一个与加州大学关联的非营利研究机构，另一半通过竞争性拨款给公立大学和其他非营利机构。提案还要求研发出的药品对加州居民提供20%折扣，部分收入需回馈州政府。
这是官话。据媒体报道，这个法案的直接受益者是加州免疫学与免疫疗法研究所，他们大概能获得一半的额资金你也就是超过40亿美元。
这笔是一般义务债券，由州一般基金偿还。立法分析办公室估算，每年债务成本约5亿至6亿美元，持续约20年，约占州一般基金预算的0.25%。
支持方（包括部分疾病协会与护士组织）认为，可弥补联邦科研经费波动，推动重大疾病治疗突破。
反对方包括斯坦福大学医学院等，他们你质疑通过选票决定科研经费的合理性，以及资金高度集中给单一机构的风险。38号提案明确增加长期州债务。加州近年来已多次通过住房与科研类债券，累积债务与年度偿还压力持续上升。
后续我们将继续解读其他提案。
